经济日报记者 尚咲
最新税收数据显示，我国经济运行加速“向绿”转型。上半年生态保护和环境治理业销售收入同比增长6.9%，以风、光、水、核等为代表的清洁能源发电销售收入同比增长17.1%，占电力生产销售收入的38.8%，较去年同期增长了3.8个百分点。新能源车、锂电池制造业销售收入同比分别增长13.1%和38.9%，新能源应用水平持续提升。
近年来，我国持续加大财政资源投入力度，优化完善政策制度体系，以强有力的资金保障和政策支撑，推动经济社会发展全面绿色转型。据统计，“十四五”时期，中央财政累计下达污染防治和生态文明建设相关资金超过2.3万亿元。2026年2月，财政部发布通知修改《节能减排补助资金管理暂行办法》，将政策实施期限延长至2030年，重点支持新能源汽车推广应用补助资金清算、县域充换电设施补短板试点、燃料电池汽车示范应用奖补资金清算等领域。
财政部在国新办举行的新闻发布会上表示，将优化财政资源配置，全力推进美丽中国建设。包括推动产业、能源、交通结构调整优化，安排大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治专项资金，依托国家绿色发展基金等政府投资基金撬动更多社会资本投向重点领域，持续完善绿色财税政策体系。
“财政作为国家治理的基础和重要支柱，通过持续加大投入为绿色转型提供坚实的财力保障。同时，政府投资基金、绿色采购等发挥引领示范作用，拓展绿色产品需求，引导形成绿色生产生活方式。”吉林财经大学税务学院院长张巍表示，要不断优化财政支出结构，聚焦绿色低碳关键领域，健全基于生态保护补偿的横向和纵向转移支付机制，激发地方政府持续投入生态保护的积极性，促进区域协同治理。
2026年7月，国务院印发的《“十五五”碳达峰行动方案》就“加强资金支持”专门作出部署，提出发挥税收调节作用、落实节能降碳领域税收优惠政策。目前，我国已构建起环境保护税、资源税、耕地占用税、车船税多税共治，增值税、消费税、企业所得税、车辆购置税多策共促，涵盖生产、消费、排放、处理多个环节的绿色税制体系。数据显示，2021年至2025年6月，环境保护税、资源税等专门的绿色税种实现税收收入2.5万亿元；推动绿色发展的税费优惠政策减税降费1.5万亿元。
财政部、国家税务总局、生态环境部近期联合发布的《征收挥发性有机物环境保护税试点实施办法》明确，自2027年1月1日起开展征收挥发性有机物环境保护税试点，挥发性有机物将全部纳入征收范围，环境保护税开征近10年后迎来扩围。张巍认为，绿色税制通过“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的导向机制，将环境污染的外部成本内部化，形成直接的激励效果和约束压力双重调节作用。
“建议研究适时将更多高污染、高耗能产品及行为纳入征税范围，探索建立动态调整机制。同时，持续落实好现行节能环保、资源综合利用等税费优惠政策，并根据不同地区资源禀赋和发展阶段差异，构建奖优罚劣的精准调节机制。”张巍表示，要加强财税与金融、投资、科技、环保等政策的协调配合，深化绿色财税与绿色金融协同联动，形成支持绿色低碳发展的多元投入机制。
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